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2016年村干部工资待遇多少 农村村干部工资待遇

时间:2017-06-25 21:41来源:www.nongshanghang.cn 作者:农商行 点击:
摘要:农村基层干部是基层工作的主要力量,是农村贯彻落实党的各项决议决定的组织者、推动者和实践者,妥善解决好农村基层干部的工资待遇,有利于调动广大 基层干部工作的积极性,充分发挥好其在社会主义新农村建设中的引领作用。针对这一问题,我们深入区各乡镇、

  农村基层干部是基层工作的主要力量,是农村贯彻落实党的各项决议决定的组织者、推动者和实践者,妥善解决好农村基层干部的工资待遇,有利于调动广大 基层干部工作的积极性,充分发挥好其在社会主义新农村建设中的引领作用。针对这一问题,我们深入区各乡镇、开发区、工业园区,对村级干部工资待遇情况进行 了专题调研。那么,2016年村干部工资待遇多少?下面小编为大家带来详细资料。

2016年村干部工资待遇多少 农村村干部工资待遇

  一、工资待遇现状

  区17个乡镇、1个经济开发区、1个工业园区,共有252个行政村,现有在职村两委干部785人。大多数乡镇村干部设3职:即村党组织书记、村委会主任、文书。部分乡镇村干部设4或5职:即村党组织书记、副书记、村委会主任、副主任、文书。

  1、工资水平。全区村干部工资标准不尽统一,相差较大,以2008年为例,全区村干部平均月工资为394元,平均年工资为4750元。村干部月工资最高的为西郊开发区,月平均工资为819元,最低的乡镇为峡门乡,月平均工资为137元,高低相差682元。

  2、 工资构成。基本上都以乡镇为单位自行制定标准,在工资构成上基本上体现了乡情、村情、职务、工作完成情况等方面的因素,在本乡镇范围内基本上趋于合理。例 如:乡、四十铺镇、工业园区等乡镇的村干部工资构成为基础工资+绩效工资,绩效工资以村所辖的户和地域为单位,年底结合考核情况按比例计算发放。

  3、 资金来源。从资金来源上看,大部分乡镇依靠上级财政转移支付,个别乡镇从乡镇政府经费中补助一部分;村集体有经济收入的,再由村级自己补助一部分。如开发 区、工业园区、镇等,由于村级有一部分收入,村干部工资基本有保障,区乡镇除了转移支付外,村集体几乎没有收入,村干部工资只是基础部分。

  4、发放方式和时间。从发放的方式来看,大部分乡镇是由乡镇政府统一造册发放,个别乡镇实行银行存折发放,如乡、乡、乡等;从发放的时间上看,大部分乡镇在年终一次性发放,经济条件较好的乡镇和有集体收入的村基本按月发放,如西郊开发区。

  二、存在的问题

  从调研情况看,全区村干部工资报酬还存在以下四个方面的问题:

  1、 工资待遇低。一是工资总额低。各乡镇普遍实行“结构工资制”,村干部工资由基础工资、绩效工资两部分组成,基础工资标准因乡镇而异,绩效工资与村干部工作 完成情况挂钩。按全区平均计算,村干年工资收入为4750元左右,是全区农民人均纯收入(2008年为3112元)的1.53倍,与市新出台的最低年劳动 用工工资6960元相比低46.5%。二是工资性经费少。拨付村级的转移支付不是完全用于村干工资,还要支付基本办公费、交通费、通讯费等支出。三是工资 拖欠较严重。取消农业税前,大部分乡镇村干部往往采取借款、垫款的方式代交农业税,然后清收欠款发放工资。取消农业税后,被抵为工资的尾欠农业税没有收 取,造成村干部工资拖欠。目前,乡村集体债务中拖欠村干部工资达448万元。

  2、执行标准不统一。由于经济基础、地理位置和自然条件 的差异 性,各乡镇对村级干部工资待遇的确定依据、标准、考核形式和发放方式也不尽相同。各乡镇根据自己的乡情、村情而定,随意性较大。如乡村干部年工资总额为 6540元至13680元,四十里铺镇为8640元至10800元,西郊开发区为8640元至12900元,白庙乡为2520元至3120元,工业园区为 7100元至11631元,本乡镇内村干部年工资最高的和最低的相差7140元,差距悬殊;本村内干部工资待遇一般分三个等次,每一等次月差额从几十元到 几百元不等,等次差额较大。

  3、资金来源渠道不一。工资待遇的来源渠道主要有三个:上级财政转移支付、乡镇补助、村级集体经营等其他 收入。 集体收入相对较多的村,工资待遇发放资金比较宽松,集体收入薄弱的村则主要依靠上级转移支付资金解决。如乡、工业园区、西郊开发区的部分村有村级集体收 入,工资待遇主要从这中间解决。而区大部分乡镇村集体基本没有收入,村干部工资待遇的发放则完全依赖上级转移支付资金。

  4、到位程度不一。各乡镇村级干部工资待遇的实际到位程度存在着两极分化的情况,标准相对较低的区乡镇拖欠村干部工资待遇严重,标准相对较高的川区村反而能及时足额发放。据统计,全区252个村每月能及时发放到位的村仅13个,占5.2%。

  三、原因分析

  对村级干部工资待遇存在的问题进行综合分析,主要原因有以下四个方面:

  1、财力紧张,村级转移支付有限。全区上级财政拨付的村级转移支付资金只有525万元。由于乡镇经费紧张,拨付乡镇的转移支付资金也不能按时足额的划拨到村,村干工资无法按月足额发放。

  2、 村级经济负担重,致使“入不敷出”。目前,农村基层工作线长面广,管理费用面宽额重,村级运转如履薄冰。部分乡镇的村设有专职社长,还设有会计、出纳、妇 女主任、计生小组长等,村委需要向这些人员支付一定的工资;大多数乡镇没有给村级专门拨付办公经费,村级要从转移支付中开支部分办公、报刊杂志订阅等公用 支出;繁重的村级组织管理费用致使有限的可支配村级财力显得捉襟见肘。

  3、超职数配备,造成“僧多粥少”。目前,各乡镇普遍存在超职 数配备 村级干部的情况。大多数村认为上级核定的干部职数太少,工作任务繁重,压力很大,忙不过来,村上愿意超职数配备干部,乡镇党委对此也采取了默认的态度。按 有关规定,1500人以下的村,配备村主要干部3人;1500人以上的村,配备村主要干部4-5人。全区推算村干部应为630人左右,而目前实际为785 人,严重超员。

  4、集体经济脆弱,“自补能力”较差。区大部分集体收入来源少或近乎空壳的村,村干部工资没有补充,成了“无源之水、无本之木”,除了个别村借助外力增强“造血功能”外,有些村则只能依靠村级转移支付资金维持正常运转,若如特殊情况,正常运转便难以保障。

  四、对策建议

  进一步加强和规范村干部工资待遇的管理,逐步提高村干部报酬待遇,做到干有所酬,退有所养,不断激发村干部的工作热情,充分调动村干部的工作积极性、主动性和创造性,已成为加强农村基层组织建设和村干部队伍建设的客观需要。



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