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云南力争两年内实现乡镇金融服务全覆盖

时间:2012-08-27 16:55来源:www.nongshanghang.cn 作者:农商行 点击:
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    新华网云南频道6月10日电(记者 赵大春)为加强金融支持“三农”力度,云南省提出用两年时间实现乡镇金融服务全覆盖。今年5月底,随着农村信用社在丽江市宁蒗彝族自治县11个金融服务缺失乡镇开展金融服务,云南省打响了解决农村金融服务缺失的“攻坚战”。

  财政补助扩网点

    云南省地处西南边陲,经济欠发达,农村金融仍是金融体系中的薄弱环节,据统计,截至2009年底,全省共有122个农村金融空白乡镇,占全省乡镇总数的9.3%,主要分布在46个县的边远贫困地区,涉及18个少数民族,130万人口。

    云南省政府金融办主任刘建华说,金融服务缺失已成为制约农村经济发展和人民群众的增收致富的一个“瓶颈”,当城里人在享受存折、借记卡、信用卡、网上银行、手机支付等现代金融服务带来的快捷便利时,在云南这些金融服务缺失的乡镇,农民连存、贷等基本的金融服务也难以享受。没有银行,一些家庭只能将现金藏在床头或木柜里,在不少地区甚至出现老鼠把钱咬碎无法使用的情况。

    2010年4月,云南省出台了“关于切实解决农村金融服务缺失问题”的实施意见,针对全省各地经济发展不平衡、金融资源配置水平差异较大的实际情况,提出用两年时间,在金融服务缺失的122个乡镇实现金融服务全覆盖的目标。

    云南省政府金融办主任刘建华说,由于现在金融缺失乡镇大多经济相对落后,金融机构在这些地方设立营业场所利润低,甚至亏损,因此,省财政安排了近1亿元的专项资金,用于农村金融服务缺失乡镇新设金融机构网点的建设和运营补助。

    据介绍,建设和运营补助标准为:每新设1个金融机构,一次性补助建设经费60万元,每开办1个流动服务网点,一次性补助开办费20万元,并且对每个新设立金融机构和流动服务网点,从开业之年起,每年分别给予20万元和10万元的运营补助,连续补助三年。

  创新服务联城乡

    为做好全省122个金融缺失乡镇的金融机构进入工作,云南省最后确定由农村信用社承担104个网点建设任务,中国邮政储蓄银行云南省分行完成16个网点建设任务;富滇银行和昭通昭阳富滇村镇银行各完成1个网点建设任务。

    云南银监局相关人士介绍,金融缺失地区经济社会发展滞后,农民收入较低,金融机构营业规模和利润较低,如果网点按照正规的金融分支机构的设置要求,难以实现经济可持续发展,因此在经过充分调研的基础上,省银监局制定了《关于解决农村金融服务缺失工作推进方案》,对弥补金融缺失地区的金融机构建立了行政审批“绿色通道”。

    本着“先试先行,强力推进”的原则,丽江市银监分局与当地农村信用社密切配合,在网点设置上因地制宜,采取“新建固定网点”、“设立窗口服务”、“柜台服务”等模式,并根据现有机构、人员状况,采取直接派人或就近社派人的方式对网点每月进行三次流动服务。

    率先实现金融机构全覆盖的宁蒗县主要采取的便是简易、流动服务网点。云南省农村信用社联合社主任任树云说,虽说是是简易、流动服务网点,但为确保安全经营和服务质量,农信社对新建网点要求高标准、高质量、高科技、严要求、严管理。

    任树云表示,多年来,农村信用社始终坚持服务“三农”的宗旨,努力加大信贷支农投入,建立起“机构遍布全省、网络联结城乡”的金融服务体系,在长期的支农实践中,信用社积累了丰富的农村金融服务工作经验,农村信用社将采取切实有效的措施,完成好乡镇金融服务网点建设任务,为全省各族群众提供优质、便捷的金融服务。

    解决缺失惠农民

    5月22日,家住丽江市宁蒗县宁利乡的80岁老人胡德富一早就来到自家前口的农村信用社领取农村社会养老保险金。“政府每月给的55元养老金,过去,要让儿子到29公里外的县城取钱,来回的路费和花消近30元,还耽误农活,今天,信用社在家门口开起了营业网点,方便多了,真是感谢信用社,感谢党的好政策!”手拿着钱,老人高兴地说。

    据统计,丽江市宁蒗县宁利乡金融服务站挂牌营业当天,宁利信用社共办理存取款业务148笔,其中,取款98笔,金额46500元,都是财政涉农补贴资金和社保养老金,四乡八岭的老百姓象过节一样高兴,纷纷涌入信用社取钱。

    丽江银监分局局长窦俊祥介绍,宁蒗彝族自治县,俗称“小凉山”,辖15个乡(镇) 24.9万人,居住着彝、傈僳等12个少数民族,属全国特困县,目前尚有19.14万贫困人口,农村年人均收入仅1000元左右。宁蒗县一直是一块金融服务最贫瘠的地方,全县辖15个乡镇,有11个乡镇金融服务缺失,占比达73.33%。

    窦俊祥说,宁蒗金融服务缺失网点挂牌开业,极大地方便了边远民族地区农民的生产和生活,11个乡镇的3.8万农户、13.4万人享受到了金融服务。如果按照每户每月去县城办理一次金融业务,每次花费30元计算,那么乡镇有了金融服务后,每月最少能为当地农民节约开支约100多万元。

    据统计,云南自启动解决农村金融服务缺失问题工作以来,截至目前,全省共有丽江、文山、临沧的15个乡镇农村金融服务缺失乡镇开始享受正常的金融服务了。(完)农村信用社贷款

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